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2019-05-27 15:00 来源:网易健康

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  二是要把握一条基本原则。四是落实“两个为主”要求,理顺机关纪检组织领导体制和工作机制。

问题是改革的先导,是发展的动因。一些地方也积极行动,结合当地实际出台办法。

  要研究精准扶贫政策,提高创新扶贫方式和实效,明确扶贫捐赠使用范围和相关标准,借鉴同业扶贫好的经验和做法,不断提升交行扶贫工作水平。院机关300余名在职党员参加了党课。

  宋曙光监事长、于亚利副行长以及扶贫工作领导小组成员单位主要负责人等出席会议。党组书记杭元祥同志主持学习会并作总结讲话,对基金会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提出了要求。

习近平总书记指出,要“运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,坚定理想信念,提高辩证思维能力,做到虔诚而执着、至信而深厚。

    习近平指出,总统先生在中国全国“两会”闭幕不久即来电祝贺,体现出你对中国发展的关注和对中法关系的高度重视。

    第二,发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制,并及时向党中央报告。  

  政治纪律是各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规则,是维护党的团结统一的根本保证。

    时代是精神的试金石。  在提升机关党建工作水平方面,沈建明称,中国地质调查局党组紧紧抓住思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等机关党建的根本任务,不断提升机关党建工作水平。

  还要充分发挥督查督办利剑作用,敢于动真碰硬,对督查中发现的不落实的人和事,发现一起处理一起。

  ”从实践中看,一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的,政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生,但思想演化是个长期过程。

  比如,今天我们对待马克思主义,在阐释其科学性、革命性和实践性的同时,也必须对其现实指导作用进行创造性的深入发掘,比如要看到马克思主义给予我们科学把握世界和社会发展的思维与方法,给予我们正确理解生活和人生命运的智慧与启迪,给予我们充实精神世界并抚慰心灵的哲理与感悟,等等。四是落实“两个为主”要求,理顺机关纪检组织领导体制和工作机制。

  

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政府投资行政法规出台!哪些钱该花,哪些钱不该花?

2019-05-27 08:03 央视财经
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将作风建设摆在突出位置,坚持从中央政治局做起抓改进作风。

  我国首部!政府投资行政法规出台!哪些钱该花,哪些钱不该花?

  日前,国务院颁布了《政府投资条例》,并将于2019-05-27起正式施行。这是中国关于政府投资管理的第一部行政法规,也是投资建设领域的基本法规制度,标志着全面规范政府投资管理迈出了具有重要意义的一步。

  《政府投资条例》要求,政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。

  政府投资,哪些地方该投?哪些不该投?哪些钱能花?哪些不能花?5月6日晚,《央视财经评论》邀请央视财经评论员马光远、央视财经评论员刘戈,共同解析。

  哪些地方该投,哪些地方不该投?

  马光远:政府投资限定在非经营领域意义重大

  央视财经评论员 马光远:什么叫政府投资?政府投资,这次完全限定在非常窄的范围,非经营领域才可以投,这个意义非常重大,是这么多年来我们在这个领域探索的结果,从政府法治市场经济,供给侧改革,各个层面来讲,我们都能发现它其中重大意义。

  过去政府投资存在的最大问题,就是手伸得特别长,经营和非经营领域都有,赚钱的和不赚钱的都干,现在我们通过这个界定,明确界定那些市场不能有效配置资源的地方才可以去干。

  比如说我们讲的基础设施建设,这么多年中国在基建领域,已经确立了自己很好的一套模式,这个模式应该说是多年来我们探索的一个结果。但是在另一些领域,比如这么多年来,全球都在探索一个公共产品怎么样进行民营化的问题,公共产品怎么样以市场化手段进行运营问题,凡是市场能有效配置资源的,就可以让市场、让企业去做。

  刘戈:政府投资要聚焦公共领域

  央视财经评论员 刘戈:有一些领域里面,如果市场能够解决,就不需要政府出手。比如说在部分科技领域,实际上市场的民间资本愿意进入这个领域,因为有钱赚,有很好的未来,通过上市可以融资,地方政府就不需要再在这个上面投入更多的引导资金,去干这个事情。

  那应该干什么事情呢?有一些基础科学的研究,重大的科技基础设施,这个企业可能没有人愿意干,因为这个投资周期特别长,而且效果可能也没有办法判断。所以政府的投资应该聚焦在这样的一些公共领域。

  哪些钱该花,哪些不该花?

马光远:规范“前门”堵住负债的“后门”

  央视财经评论员 马光远:政府投资有两个关键字,第一个融,第二个投,投在前面,投的如果太多的话你必须融。

  比如说,政府如果超出自己的能力范围去做一些事,当然这样的事我们过去见过很多,比如每年我们都会关注到,某些地方总会拿出非常庞大的投资计划,而且这个投资计划是远远超过当地的财政能力,甚至可能超出财政收入很多很多倍。那我们就会想,这个钱哪里来?所以我觉得,过去我们把主要精力放在堵后门(融资),但事实上你前门如果堵不好的话,你后门怎么样都得想办法。比如今年确定这十个项目的计划,但是按照谈的钱只能完成一个,九个就得融,你规定不准融,九个项目就得烂,我们觉得把这个前门如果管好以后,再去管后门,管好这两个门,才能真正解决过度负债的问题。

  刘戈:要让概算成为政府投资的硬约束

  央视财经评论员 刘戈:有一些地方政府以前做一件事我先报预算,在开始立项审批的时候,先报一个小预算,等批下来之后,再一步步地加码。而现在,按照《政府投资条例》的要求,概算要成为硬约束,政府投资的项目,你报多少钱就是多少钱。

  如果你要增加概算,比如由于自然地理条件的变化或者什么因素增加概算,必须按照原来的流程走,原来是怎么报批的,还得怎么批。如果有违法举债的问题,最后由主要的决策人负法律责任。

  马光远:应出台政府投资的“正面清单”

  央视财经评论员 马光远:《政府投资条例》有划时代的意义,把政府投资的边界划得已经非常清晰。但是,我觉得如果要更加清晰的话,还应该出台政府投资的“正面清单”。

  过去我们听“负面清单”比较多,关于企业的,特别是民间投资哪些应该投,哪些不能投,我们讲应该出台“负面清单”,但是政府行为跟企业行为是两个不同的行为规则。

  对于企业来说是什么?叫“法无禁止即可为”,负面清单,哪些不能干,剩下都可以干;政府恰好相反,叫“法无许可不可为”,如果法律没有允许你这么干,你有权力干这个事法律必须明确授权你。所以我们下一步如果说真的要把这七大领域让政府搞精准投资,把这个边界切割得更加清楚,那么应该出“正面清单”,明确列出来,比如公共哪些领域可以干,农业农村哪些领域可以干,因为七大领域有些也是企业可以干的,我觉得下一步我们更加精准地出台政府“正面清单”,这样政府与市场、企业的边界会更加清晰明白。

责编:刘艳君
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